12月25日;国家电网有限公司发布了一份新能源消纳成绩单：2019年;在政府和社会各界共同努力下;国家电网公司经营区新能源利用率再创新高;预计全年新能源利用率达96.8%。

破局新能源消纳，电网如何发挥作用？

2020年是实现《清洁能源消纳行动计划（2018～2020）》目标的“收官之年”，同时也将迎来新能源“平价时代”到来前的“抢装潮”。在新能源装机占比进一步提升、用电增长持续放缓的大背景下，如何保持新能源高质量发展成为业界关注的话题。新能源消纳是个综合问题，在保障消纳的情况下，绝不能丢了安全的前提。若将新能源消纳和安全比作跷跷板的两端，想找到平衡点，科学合理的顶层设计、协调贯通的政策引导至关重要。

装机增长＋消费放缓，新能源消纳仍面临较大压力

新能源快速发展是不争的事实。当前，通过大规模开发利用风能、太阳能等新能源，促进能源清洁低碳转型已成全球化趋势。我国已成为世界上的能源生产国和消费国，面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多等挑战。

从近期看，受国家补贴政策调整的影响，明后两年分别存在风电和光伏并网补贴“关门”时间。2020年各地并网需求旺盛，新增装机可能大幅增长。从远期看，国家《能源生产和消费革命战略（2016～2030）》明确提出2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重达15%、20%。“十四五”及未来新能源将持续大规模增长。据中国科学院测算，2021～2030年，新能源年均新增装机5500万千瓦以上。

与新能源快速发展相伴的则是消纳难题。一方面，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，用电需求增长放缓。在这个大背景下，新能源消纳空间增长有限。

另一方面，随着光伏发电、风电补贴降低，新能源装机布局变化明显。中东部高电价地区的平价装机新增冲动大，分布式光伏发电、海上风电、分散式风电发展提速。预计“十四五”期间，中东部海上风电新增装机约1800万千瓦，分布式光伏发电装机主要集中在中东部地区。

电网处于能源生产和消费的中间环节，是能源资源配置的重要平台，承担着消纳新能源的重要任务。转型已成趋势，电网企业主动适应和服务能源变革，增强资源配置能力、平衡调节能力、开放共享能力，更好地适应能源基地集约开发和新能源、分布式能源、储能、交互式用能设施等大规模并网接入的需要，将对新能源消纳产生积影响。

而新能源消纳涉及电源、电网及用电负荷，是一个系统性问题。能源生产和消费侧、市场机制等都需作出相应调整。装机增速不减、消纳空间有限、新能源消纳仍需多方共同努力，打开消纳局面。

促进新能源高效利用，安全考量是基本底线支撑

党的十九大报告强调要“树立安全发展理念”。电网安全关系国家安全、能源安全，更是实现新能源高质量发展、高效率利用的前提。

新能源大规模接入电网，其波动性大、随机性强的特征给电力系统安全带来挑战，需要不断在技术、市场等方面进行探索，以适应现代能源体系的新特点。

从电网侧看，新能源成为新增电源主力，波动性更为明显，电力供应保障难度加大。根据国家电网公司公布的数据，2019年国家电网经营区域内新能源日功率波动已超过1亿千瓦，迎峰度夏期间风电出力占负荷的比例低仅为1.5%（装机占比为10.6%）。

同时，新能源深刻改变了电源结构，电力系统复杂性不断增加。大规模新能源在故障电压穿越期间的有功、无功响应等特性已成为影响电压、功角甚至频率稳定水平的重要因素，特别是分布式电源在频率、电压波动期间容易连锁脱网，扩大故障影响范围。

从场站侧看，新能源装机单点容量小，集中式场站和分布式系统数量庞大，其网络信息安全也渐成新的安全风险点。

安全责任，重于泰山。对于电网而言，安全是一切工作的前提，是基本的底线支撑。在复杂的形势下，国家电网公司始终站在保障国家能源安全的高度开展工作，把安全生产放在各项工作的首位，并一直在实践中积累运营特大电网的经验。国家电网公司相关业务负责人表示，未来公司将在电网运行安全、新能源涉网安全、通信网络安全方面加大投入，保障电网安全。